GDP目标、人口老龄化、新型基础设施建设…发改委回应这些热点

国家发展改革委今日（3月8日）上午介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况。

①“十四五”规划纲要为何首次不设GDP增速目标？

发改委副主任胡祖才表示，“十四五”规划纲要草案将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”，这种表述方式在五年规划史上还是首次。实际上是以定性表述为主，隐含定量表述。这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”发展趋势和内外部环境，经过慎重论证、反复比选、深入研究作出的一次调整。这并不意味着不要GDP增速，十九届五中全会提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，蕴含着未来15年我国GDP增速需要保持在合理区间。

②积极应对人口老龄化上升为国家战略

发改委副主任胡祖才表示，“十四五”时期我国将进入中度老龄化阶段，积极应对人口老龄化上升为国家战略，将大力发展普惠性养老服务。

③今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划

发改委副主任宁吉喆表示，在新型基础设施方面，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展5G应用，加快工业互联网、数据中心的建设。

④加快建设全国用能权、碳排放权交易市场

发改委秘书长赵辰昕表示，今年要着力促进全面绿色转型。重点要围绕实现碳达峰、碳中和目标，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，要完善能源消费的双控制度，完善清洁能源增长、消纳、储能协调有序发展的体制机制。

⑤修订和出台《市场准入负面清单（2021年版）》

发改委秘书长赵辰昕表示，要健全负面清单动态调整机制。今年要修订和出台《市场准入负面清单（2021年版）》，持续破除市场准入的各种隐性壁垒。制定和出台海南、深圳等放宽市场准入的特别措施。

⑥引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标

发改委副主任宁吉喆表示，深入挖掘消费潜力。在汽车方面，要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标。在住房方面，要切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，缓解新市民、青年人住房困难，保障好群众住房需求。