欧盟成员国未就外部边界开放对象达成一致

欧洲联盟计划7月1日开始逐步向非欧盟国家开放边界。欧盟成员国本月26日未能就最先向哪些国家开放边界达成一致。不过多名欧盟外交官透露，美国、巴西等疫情较重国家不会出现在第一批开放对象名单上。

　　设立标准

　　27个成员国驻欧盟总部外交官员26日下午商谈开放欧盟外部边界事宜，谈至深夜仍没能达成一致。

　　欧盟3月中旬关闭外部边界，除非确有必要，不允许欧盟外部人员入境。随着新冠疫情缓解，欧盟委员会本月11日建议成员国7月1日起向包括西巴尔干地区国家在内的一些非欧盟国家开放边界。

　　依照建议，这些非欧盟国家的公民届时可以进入欧盟地区且无需接受隔离。德新社说，过去几周，欧盟成员国就哪些国家可以入选第一批开放对象名单争论激烈。

　　欧盟委员会25日就首批开放对象名单的准入“门槛”提出建议，主要包含三项内容。第一项是该国最近新增感染者占人口比例与欧盟水平“相当或表现优于欧盟”，欧盟过去两周平均每10万居民中大约有16人感染新冠病毒。第二项是该国疫情走势平稳，或新增病例逐步减少。第三项是该国应对疫情得力，包括追踪与感染者密切接触人员、抑制病毒扩散方面的举措有成效等。

　　消息人士说，欧盟成员国大体依照这份建议筛选首批国家。路透社以多名外交官为消息源报道，首批名单将包括10至20个国家。另有消息人士告诉法新社，首批名单上目前有18个国家。除了参考疫情防控方面的状况，名单的敲定还将本着对等原则，即入选的这些国家也将给予欧盟地区公民同等待遇。

　　欧盟各成员国外交官仍在连夜讨论，最终名单还需要得到各成员国政府批准。消息人士说，名单最早将于当地时间27日晚上敲定。

　　“越快越好”

　　欧盟委员会本月11日建议，各成员国首先取消对彼此人员的边界管控，然后再逐渐向外部国家开放边界。在边界管控问题上，欧盟只能向各成员国提出建议。

　　近两周来，多个欧洲国家重新向欧盟国家、申根区国家或英国开放边界，但还有一些国家没有取消边界管控。希腊目前仍要求从法国、意大利、荷兰、西班牙入境希腊人员接受新冠病毒检测，在得到检测结果前自我隔离。捷克说，不会允许来自葡萄牙、瑞典和波兰部分地区的游客入境。

　　申根区国家共26个，除部分欧盟国家外，还包含瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登4个非欧盟国。根据申根协议，申根区内部允许人员自由通行，新冠疫情暴发后，多个申根区国家采取边界管控措施。

　　一名外交官27日告诉法新社，希腊和葡萄牙对目前拟议中的名单最不满意，认为名单太短，正积极争取让更多国家入选。这名外交官说，夏季是旅游旺季，本国经济高度依赖旅游业的国家“希望越早开放越好，能向越多国家开放越好，但其他国家对快速行动以赶上这8周旅游旺季兴趣不大”。

　　希腊此前已经单独行动，允许一些非欧盟国家公民从机场入境。

　　西班牙政府发言人玛丽亚·赫苏斯·蒙特罗敦促欧盟各成员国尽早达成协议。她说，“一旦一个国家的口子打开，由于（申根区）人员自由流动”，健康风险将难以避免。