Facebook成功阻止了德国FCO隐私意愿的组合用户数据

 
今年早些时候，Facebook成功地阻止了德国联邦卡特尔办公室的一项开创性命令，该命令将禁止它在未经用户同意的情况下将用户数据整合到自己的社交平台套件(Facebook，Instagram和WhatsApp)中。
开创性是因为反垄断监管机构在对Facebook数据收集活动的长期调查中与欧盟隐私权当局保持联系 – 导致其得出的结论是，Facebook在德国市场的行为也认为其持有垄断地位等于“剥削性滥用” “。
Bundeskartellamt(FCO)的订单被比作Facebook在数据层面的业务结构分离。
Facebook上诉，推迟了该命令的适用，今天杜塞尔多夫法院的裁决给予暂停(德语新闻稿) – 基本上将此事踢进了很长的法律草案。
FCO有一个月的时间提出上诉。一位发言人向TechCrunch证实，它将这样做。但随着订单被暂停，等待多年的上诉，几乎没有任何关于Facebook如何根据这一特定监管干预做生意的改变。
毫无疑问，这是Facebook的一次​​重大胜利 – 赢得第一个上诉层 – 并且是监管“创新”(想要更好的词汇)的重大打击，它试图发展对当前竞争法的解释，以应对产生的影响。通过将以隐私为中心的条件应用于数据处理，支持基于监控的数字商业模式。
在欧盟的更新隐私框架(GDPR)下，欧洲的数据保护监管机构确实有权下令暂停侵权数据处理。
但到目前为止，这些订单与母鸡一样罕见 – 除非最近德国隐私监管机构对谷歌构成威胁。 (在这种情况下，只是订单的威胁引发了相关数据处理的自愿暂停。)
这使得FCO对Facebook的命令更加值得注意的是大胆和深谋远虑。并且意味着Facebook在第一个法律障碍中成功削减成功，这对欧盟人来说是一个令人沮丧的结果，希望通过现有的反托拉斯镜头在一个有意义的时间框架内调整与互联网用户隐私监控相关的平台权力。
到目前为止，欧洲委员会自己的“大技术”反垄断干预措施已将其注意力集中在其他地方，此外还需要多年才能得出结论。
FCO主席Andreas Mundt在一份声明中评论了杜塞尔多夫高等地区法院今天的决定，他说：“数据和数据处理是数字经济竞争的决定性因素。杜塞尔多夫高等地方法院今天对Bundeskartellamt的回应与关键的法律问题不同。这些法律问题对未来数字经济竞争状态具有重要意义。我们相信，我们可以根据现有的反托拉斯法在这一领域采取行动。出于这个原因，我们将就联邦法院的法律问题提出上诉，以澄清这些问题。“
我们还联系了Facebook以征求意见。
Heinrich Heine大学民法，德国和欧洲竞争法主席Rupprecht Podszun教授一直在关注FCO的干预，称法院判决监管机构的“重大打击”。
“FCO指责Facebook通过非法收集和整合用户数据来滥用其主导地位。因此，它已经命令Facebook在一年内更改其条款和条件。杜塞尔多夫的评委现在已经停止执行这一决定。他们对决定的合法性存在严重怀疑，“他通过电子邮件说。 “此案被视为针对数字巨头的一个具有里程碑意义的案例，并获得了全球的认可。在杜塞尔多夫法院失败，在第一步，是一个痛苦的结果。“
Podszun表示，杜塞尔多夫法院不接受可能违反隐私规则的情况，如果一家占主导地位的公司正在采取行动，它将自动违反反托拉斯法规。这将要求法院看到竞争性损害 – 在这种情况下它并没有。
此外，法院认为用户在注册服务时自主决定是否同意Facebook的条款和条件。它也不同意消费者被Facebook的数据收集利用，因为他们可以继续向其他公司提供相同的数据。
从现在开始，他认为法律来回可能要花费数年时间 – 因此，即使FCO将来会在更高的法院获胜，那时对Facebook业务的影响很可能会过时。 (与此同时，今年早些时候，Facebook正在努力合并其三个社交网络的后端基础设施 – 寻求进一步打破跨平台用户隐私，即使它以一种会使任何监管复杂化的方式扰乱离散业务部门为了打破它的业务。)
“卡特尔办公室在决策中表现出了勇气，并探索了新的道路。高等地区
法院没有遵循这个推理。 FCO通过将隐私调查整合到竞争评估中进行了长时间的考虑。我对此表示了很多同情，因为数据已成为一个至关重要的竞争因素。因此，我认为数据收集必须成为反托拉斯法的主题，“Podszun说。
“互联网巨头的法律正处于极限。太慢了。无论如何，几年后关于Facebook隐私条款的最终决定为时已晚。在做出决定之前，FCO已对案件进行了三年的调查。欧盟委员会的谷歌购物程序花了七年时间。你无法在法庭上对这些公司进行此类诉讼和冗长的诉讼。“
“这个决定对立法者来说是一个警钟：如果你想管理谷歌，亚马逊，Facebook和公司，现有的工具是不够的，”他补充说。 “目前，德国正在审议新版”反托拉斯法“。这是改变法律基础的机会。此外，数据保护当局需要加大力度 – 他们似乎缺乏反托拉斯监管机构的勇气。“
当被问及法律基础需要如何改变以使本地反垄断法能够智能地响应数据挖掘平台巨头时，Podszun提出了四个重点领域 – 告诉TechCrunch：
竞争法需要摆脱传统的市场定义。应该有一个规则，当局可以干预像GAFA [谷歌，苹果，Facebook，亚马逊]这样的公司，如果他们进入新的市场，他们还没有占据主导地位，但可以很容易地推向市场。集团效应和数字生态系统目前是竞争法的盲点。
数字市场中存在滥用行为的新例子可能存在空间。
德国竞争办公室应该拥有消费者法律领域的权力(目前，德国没有公开执行经济消费者保护问题)。消费者和竞争问题的综合方法可能会有所帮助(包括隐私，可能)。隐私执法者在德国尤其薄弱。
需要加快程序，例如通过更严格的时间限制，减少对文件访问的讨价还价，技术精湛的员工以及当局更多地确定优先级。
“一切都非常困难 – 但这里有一些新鲜空气至关重要，”他补充道。 “这是否会对辩论中的情况有所帮助，这是一个不同的问题。”